真帮实扶为群众
“今年产业园的果子大丰收，明年就该轮到我们了。”前段时间，位于安居镇的永正生态农业示范基地迎来第一个丰收季，看着枝头上一个个红彤彤的观音脆桃，安居镇红岩嘴村贫困户康银秀看到了脱贫希望，紧邻核心基地，她的2亩桃树枝繁叶茂，生长得格外喜人。这是人大代表积极参与扶贫项目为贫困群众带来的增收喜悦，也是安居区人大常委会深入开展“脱贫攻坚——人大代表再行动”帮扶活动、为民富民的一个缩影。
自去年7月正式启动“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动以来，安居区人大常委会充分调动人大代表参与扶贫攻坚的主动性和积极性，通过命名人大代表脱贫攻坚示范基地（户），鼓励和引导人大代表采取流转土地、进场务工、入股分红、提供技术、保底回收等方式与贫困群众建立长期有效的利益联结机制，有效助力贫困群众脱贫增收。
真帮实扶助农增收
在遂安快捷通道通往聚贤镇木桶井村的支路旁，一块印有“人大代表脱贫攻坚示范基地”的展板格外醒目。从展板的位置望过去，天伦葡萄产业园一片青翠，层层叠叠的枝叶下，晶莹剔透的葡萄正在由青变紫。村民李桂英站在扶梯上忙碌着，她必须在葡萄全部成熟前，修去多余的枝叶，并为葡萄套上纸袋。
从2009年开始在基地打工至今，李桂英已经从一名面朝黄土背朝天的传统农民，变身为一个重科学、懂技术的新型农民。像这样的新型农民，在张天伦的龙婷生态农业有限公司中还有上百名，其中包括贫困群众70余名，他们每个月可以挣到工资近2000元，加上每亩土地600多元的流转租金，每年可以增收2万余元。在公司的带动下，2016年聚贤镇的76户贫困户成功脱贫61户，剩下的15户将于今年全部脱贫。
作为一名市、区人大代表，一直以来，张天伦都是尽己所能积极参与脱贫攻坚工作，除了通过土地流转和提供就业岗位为贫困群众带来收益，他还通过合作社带动村民种植葡萄并进行保底收购。2016年，公司采用“公司+合作社+村集体经济”的模式带动全区24个贫困村入股分红55.2万元，有效保障了贫困村的持续发展。在充分考察论证公司扶贫效果的基础上，今年5月，安居区人大常委会将龙婷生态农业有限公司纳入首批“人大代表脱贫攻坚示范基地”进行命名，由张天伦担任项目负责人，安居区人大常委会副主任朱昌建和聚贤镇人大主席徐治富分别担任项目联系人。
同时命名的还有四川江淮汽车有限公司、永正生态农业有限公司等10个示范基地和金胜香坊、光脚板脚板苕农民专业合作社等15个示范户。所有示范基地（户）均有区人大常委会领导直接联系，协调开展脱贫攻坚工作。
帮扶机制持续有效
命名示范基地（户）并非随意为之。
为了切实体现人大代表扶贫实效，安居区人大常委会相继印发《关于开展“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动的通知》和《关于进一步推动人大代表履职作用发挥的通知》，明确人大代表脱贫攻坚示范基地、示范户的命名标准，要求种植业基地面积必须达到300亩以上，水产品基地面积需达到150亩以上，畜牧养殖业基地要达到生猪出栏1000头以上、牛羊出栏达100头和500头以上、鸡鸭蛋等存栏5000只以上，而示范户则必须达到人均年纯收入5000元以上。
更重要的是，这些企业、公司、合作社或是农场，还必须与贫困群众之间建立起稳定、长期的帮扶增收机制，保障群众不仅能脱贫，更能持续增收致富。
在首批命名的25户示范基地（户）中，有像龙婷生态农业有限公司一样通过租赁贫困群众的土地发展种养殖业，让贫困群众获得土地租金以实现增收脱贫的现代农业企业，有通过聘请有劳动能力、有就业意愿的贫困群众进厂（场）务工增加工资性收入实现脱贫的工业企业，也有通过免费提供种子、种苗和技术指导，让贫困群众在企业的带动下发展产业实现增收脱贫的农业产业园，还有通过土地入股、资金入股或者技术入股的方式让贫困群众变身股东得到固定分红收益，以及通过寄养寄种等方式向贫困群众保底收购农副产品让贫困群众增加收入而脱贫的合作社，更有如永正生态农业、龙婷生态农业、盛发烟花爆竹等企业同时采取多种帮扶方式，与贫困户建立起密不可分的利益联结机制。
这些实实在在的帮扶机制，有效推动了“脱贫攻坚——人大代表再行动”的深入开展。截至目前，首批被命名的10户示范基地已带动636户贫困户户均增收1.6万余元，15户示范户共带动196户贫困户户均增收上万元。
示范引领效果明显
在6月15日召开的安居区“脱贫攻坚——人大代表再行动”工作推进会上，区人大常委会向首批命名的25户人大代表脱贫攻坚示范基地（户）正式授牌，希望代表们再接再厉，继续为安居经济社会发展特别是脱贫攻坚做出贡献。
“命名示范基地和示范户并不意味着活动的结束，而是另一个开始。”据安居区人大常委会相关人员介绍，所有被命名的示范基地和示范户均有安居区人大常委会领导亲自联系指导，其人大代表将作为骨干力量重点培养。同时在基地（户）发展过程中，区人大常委会将积极协调相关部门给予项目、资金、技术和人才等方面的重点支持，各乡镇人大主席团作为直接联系人，将积极协助基地（户）处理好土地流转、劳务用工、基础设施建设等方面存在的困难和问题，并帮忙做好市场营销和品牌推广，进一步扩大影响力，让示范基地（户）更好地为群众服务，更好地推动“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动深入开展。同时，在选取命名示范基地（户）之前，区人大常委会反复对申报企业进行复核验收，确保入选代表全都是脱贫致富的“领头雁”、扶贫攻坚的“热心人”、群众意见的“代言人”。
“这对我们来说既是鼓励，也是鞭策。”市区人大代表、四川永正生态农业有限责任公司董事长邱兴军表示，示范基地的命名让自己作为人大代表的压力更大、责任更重。下一步，公司将在现有脱贫攻坚的基础上创新思路，拓宽发展渠道，探索农业旅游产业脱贫之路，在带动贫困群众发展产业致富的同时，推动安居乡村旅游发展，促进农村经济持续增收。
邱兴军的话代表了所有被命名代表的心声，这也正是安居区人大开展示范基地（户）命名的目的，希望通过活动的开展，引领和带动更多人大代表参与脱贫攻坚，助力脱贫攻坚，为实现安居脱贫攻坚再战再胜积极贡献人大力量。
