遂宁市安居区人民政府关于建立健全高龄老年人补贴制度的通知

　　遂安府函〔2015〕41号  

　　遂宁市安居区人民政府

　　关于建立健全高龄老年人补贴制度的

　　通    知

各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门：

　　为认真贯彻落实国家财政部、民政部、全国老龄办《关于建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》（财社〔2014〕113号）和遂宁市人民政府《关于建立健全高龄老年人补贴制度的通知》（遂府函〔2015〕27号）精神，切实加强高龄补贴规范化管理，现将建立健全高龄老人补贴制度有关事项通知如下：

　　一、补贴范围

　　从2015年1月1日起，凡具有安居区户籍且年龄在80周岁（含）以上的老人均可享受高龄补贴。享受高龄补贴，不影响其享受符合条件的其它惠民政策。

　　二、补贴标准

　　80周岁（含）以上不满90周岁老人每人每月25元；90周岁（含）以上不满100周岁老人每人每月100元；100周岁（含）以上老人每人每月300元。

　　三、补贴方式

　　高龄补贴原则上按季度实行现金或代金券方式发放。在居家养老服务支持机制完善的乡镇（街道），也可根据补贴对象愿望实行代金券发放，并与居家养老服务相衔接。通过购买服务的方式由养老服务社会组织为补贴对象提供包括助餐、助浴、助洁、助急、助医等居家养老服务。

　　四、资金来源

　　高龄补贴保障资金，按现行财政管理体制实行分级负担（区本级负担80%，市财政补贴20%），高龄补贴所需资金由区财政全额纳入财政预算。 

　　五、审核审批

　　高龄补贴应严格按照本人申请、村（居）委会填报、乡镇审核、区级审批、银行直发或发放代金券的程序进行，具体申报程序如下：

　　（一）申报对象到所在村（居）民委会申请、填写《安居区高龄补贴申请表》，由村（居）民委员会进行初审，并对申请补贴对象“健在”真实性负责。

　　（二）申报人持《安居区高龄补贴申请表》、本人一寸免冠照片、身份证及户口本原件和复印件、银行开户存折复印件，到所在乡镇（街道）社会事务办审核，审核责任人应认真审核原件资料，签署审核意见，并对需上报的申报资料真实性负责。经审核合格的，由乡镇（街道）公示5-7天，无异议后，按季度统一上报区老龄办审批。

　　（三）区老龄办对申请资料提出审批意见，审批合格的对象，于审批次月按规定纳入高龄补贴发放范围计发。

　　（四）补贴注销。高龄老人亡故、户籍外迁的，其亲属、监护人应于当月向所在村或乡镇（街道）社会事务办报告。乡镇（街道）相关工作人员应予核查备案，并在20个工作日内上报区老龄办，区老龄办对死亡或外迁的补贴对象在下一季度取消其高龄补贴。

　　（五）季度核报。高龄补贴涉及人员多，变动快，为防止重报、漏报、错报，各乡镇（街道）应实行季度集中核报制度，各乡镇（街道）于每季度最后一个月10号以前集中向区老龄办上报本辖区“季度高龄新增台账”、“季度高龄死亡台账”和“季度高龄补贴直发台账（总表）”（含电子档案），区老龄办将根据乡镇（街道）上报情况及时核增、核减补贴对象。因补贴对象年龄需调整高龄补贴标准的，将由区老龄办统一调整。

　　（六）年度审核。各乡镇（街道）每年应开展年度审核，通过年度公示、分级核查，掌握补贴对象“健在”情况，建立“年度审核台账”，区老龄办会同有关部门不定期在全区范围内开展年度抽查，及时处理高龄补贴执行中存在的问题。补贴对象亲属应积极配合年检，对无故不参加年检且不能提供证明照片的，于年检截止时间次月停发高龄补贴，三个月内仍不能提供证明照片的，取消其当年高龄补贴。

　　六、监督管理

　　建立健全政府统一领导、部门分工协作、社会广泛参与工作机制，精心组织实施高龄补贴工作。区民政、老龄工作部门要切实做好高龄补贴具体组织实施工作，确保该项工作在统计、申报、审核、公示、发放、注销等环节的规范运行；区财政部门要建立稳定的经费保障机制，切实保障高龄补贴政策的顺利实施；各乡镇（街道）要落实工作人员，明确工作责任，做好申报和审核服务工作；各有关部门要加大工作力度，及时研究解决制度实施中出现的新情况和新问题。

　　区财政、民政、老龄等工作部门要加强监督，建立日常监督和重点抽查相结合的监管体系，切实做到公平、公开、透明，主动接受社会各界监督。要加强对违规、违纪、违法行为的查处，对虚报冒领、截留挪用和伪造资料骗取高龄补贴等行为，发现一起坚决查处一起。补贴对象死亡或外迁后，其亲属（监护人）隐瞒不报而超时多领高龄补贴的，一经发现，将由所在乡镇政府负责追回多领资金，占有人在规定时间拒不退还的，将移交司法部门依法处理。因弄虚作假、伪造资料骗取高龄补贴资金的，将依法追究当事人和有关责任人员的相关责任。

　　七、强化评估

　　在推进居家养老服务中，应不断完善居家养老服务支持机制，建立统一规范的养老服务评估制度，制定相关评估方案，合理设计评估流程，委托第三方独立机构开展服务评估。在服务评估中，要注重受益对象对养老服务的满意度评价。通过建立服务评估制度，营造平等参与、公平竞争的市场环境，使养老服务方便可及、价格合理，更好地满足高龄老年人多样化、多层次的养老服务需求。

　　遂宁市安居区人民政府

　　2015年3月23日

　　抄送：区委，区人大常委会，区政协，区纪委，区人武部，区法院，

　　区检察院。